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福建省多措并举助力电影产业复苏与招商引资
为应对新冠肺炎疫情对电影行业的冲击,福建省通过财政扶持、政策引导和公益服务等多重手段,安排4817万元专项资金畅通电影企业资金流,推动产业复苏与招商引资。此次举措涵盖电影制作、剧本创作、院线补助、基地建设等领域,旨在缓解企业经营压力,激发行业活力,促进电影业平稳健康发展。 一、专项资金支持电影制作与创作 福建省安排1000万元资金重点扶持12部精品电影项目,每个项目补助60万至100万元,鼓励电影制作企业打造高质量作品。同时,投入600万元用于孵化20部电影剧本,每部补助30万元,支持剧作家打磨优质内容。这些措施不仅缓解了企业资金压力,也为招商引资提供了优质项目储备。 二、帮扶电影院线与影院渡过难关 针对受疫情影响较重的电影院线和影院,福建省安排1000万元专项补助,帮助其维持运营。此外,相关部门加快拨付1717万元中央财政电影奖补资金,对符合要求的发行放映单位加大支持力度,稳定市场信心。 三、推动影视基地复工复产 福建省调度500万元专项资金支持泰宁影视基地(园区)开工建设,加速影视产业链复苏。基地建设将带动周边配套产业发展,为招商引资创造良好环境。 四、强化从业人员培训与公益展播 福建省为电影企业从业人员免费提供在线公益直播课程,提升业务能力。同时,组织10部电影在省内各级广播电视台公益播出,16部电影在“学习强国”平台展播,扩大优秀作品传播力,提振行业士气。 通过上述举措,福建省在缓解电影企业短期困难的同时,也为行业长期发展奠定了基础,展现了地方政府推动文化产业复苏的决心。
2025-07-23
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宁德市出台六条措施助力民企降用地成本促招商引资
为优化营商环境,推动民营经济高质量发展,宁德市自然资源局聚焦企业用地难题,出台六条实施意见,通过引导项目合理布局、倾斜用地指标、优化土地出让政策等措施,切实降低民营企业用地成本,助力招商引资工作提质增效。新政策旨在通过集约用地、盘活存量、简化流程等举措,减轻企业负担,激发市场活力,为宁德市经济可持续发展提供有力支撑。 一、引导项目科学选址布局 宁德市明确要求对民营经济项目的前期选址、论证、预审及报批环节提供全程指导,确保项目符合土地利用总体规划。通过优化空间布局,鼓励企业优先选择存量建设用地或低效用地,减少耕地占用,实现节约集约用地目标。政策强调,对不符合规划或粗放用地的项目不予支持,从源头降低企业因选址不当导致的额外成本。 二、优先保障民营企业用地指标 在符合规划的前提下,宁德市对民营企业用地需求实行指标倾斜,确保新增建设用地和补充耕地指标“应保尽保”。通过建立快速审批通道,压缩用地申请时间,解决企业因指标不足或流程冗长导致的开工延迟问题。政策特别明确,对重点产业项目及高新技术企业给予优先安排,强化土地要素精准供给。 三、灵活确定土地出让底价 针对优先发展产业且用地集约的民营项目,宁德市规定土地出让底价可按全国工业用地最低标准的70%与评估价孰低执行。此举显著降低企业初始拿地成本,尤其对新能源、新材料等战略性新兴产业形成实质性支持,同时避免土地资源低价贱卖,维护市场公平。 四、鼓励工业用地提容增效 民营企业现有工业用地在符合安全及规划要求、不改变用途的前提下,如需通过建设多层厂房提高容积率,宁德市明确不再增收土地价款。政策直接打消企业扩容顾虑,推动“向空中要效益”,提升单位土地产出效率,缓解用地紧张矛盾。 五、多途径盘活存量建设用地 针对部分民营企业因搬迁、升级产生的闲置土地,宁德市允许通过政府收储、置换等方式盘活利用。对进城入园企业,支持其将原用地纳入政府统一规划,通过置换获得新园区土地,既保障企业持续发展,又促进土地资源高效流转。 六、推广工业厂房“先租后让”模式 宁德市要求省级以上开发区加快标准厂房建设,引导小微企业以租赁、先租后买等方式入驻。通过轻资产运营降低初创企业投入,缩短投产周期,同时集中配套基础设施,形成产业集群效应。政策还鼓励开发区根据产业特点定制厂房,提升园区专业化服务水平。 宁德市此次政策组合拳直击民营企业用地痛点,通过制度创新与资源优化,既守住耕地保护红线,又为企业减负增效。相关措施已在部分县区试点中取得成效,预计将进一步释放民营经济活力,为宁德市构建现代化产业体系提供坚实保障。
2025-07-23
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福建补短板稳投资应急专项融资项目申报启动促招商引资
为应对疫情影响下经济复苏挑战,福建省发展改革委员会与国家开发银行福建省分行联合设立融资专项,启动补短板稳投资应急专项项目申报工作。此举旨在支持受冲击企业复工复产,强化招商引资,夯实经济底盘,促进投资回暖与社会稳定,为区域发展注入新动力。专项覆盖多个重点领域,强调实际效果和政策普惠性。 一、专项设立背景及总体目标。疫情对经济社会造成多重影响,福建省积极响应国家政策导向,聚焦稳企业、稳投资核心任务,通过专项整合资源应对短期冲击。此举源于强化“六稳”工作的部署,旨在缓解企业融资难问题,优化营商环境。专项设计注重与区域发展规划匹配,以实际需求为导向,强调项目落地效率和覆盖面,确保资金精准滴灌,避免资源浪费。执行中,专项将优先支持亟需复苏领域,结合招商引资策略,吸引外部投资协同,从而构筑经济增长新引擎,助力整体经济平稳过渡。长远看,此专项是完善经济风险防控机制的关键一环,预期为产业结构优化提供有力支撑,巩固发展韧性。 二、专项融资结构及重点方向。项目围绕促进招商引资和夯实产业链基础展开,融资总量设置为一定规模,支持领域涵盖多维度短板和投资热点。专项划分为六个关键板块:一是重大基础设施范畴,包括铁路、轨道交通、公路、机场、港口、能源及水利工程类项目;二是补短板项目领域,聚焦医疗卫生、教育、养老、文化、物流、应急灾备和城市更新等市政服务薄弱环节;三是产业转型升级层面,支持数字经济领跑行动、电子信息“增芯强屏”、石化产业基地布局及全产业链发展、机械装备产业“智能创新”,同时覆盖新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业和军民融合重大产业项目;四是城乡区域协调发展项目,重点推进闽东北、闽西南协同发展区建设,涉及乡村振兴、脱贫攻坚、生态环保重点内容,并倾斜支持老区苏区发展;五是疫情防控重点企业名录项目;六是其他符合条件项。这些方向均强调项目实际可行性,避免盲目扩张,优先筛选能拉动本地就业和吸引外部招商的项目,确保资金用于可持续增长点。 三、项目申报流程及相关支持政策。申报工作由福建省发展改革委员会主导,会同地方机构组织筛选,企业可提交材料申请纳入专项支持。流程简化高效,突出服务导向,地方申报主体需确保项目符合专项要求,提供必要证明文件。对获批项目,国家开发银行提供多方面专属优惠:在服务层面组建专业团队协助推进,审批环节优化提速,贷款额度合理匹配项目需求,授信条件更具灵活性,融资利率给予适当倾斜。政策执行遵循“特事特办、急事急办”原则,避免官僚延误,确保审批周期缩短和资金快速到位。此外,专项配套咨询辅导机制,为企业提供融资规划指导,以提升项目成功率和招商引资吸引力。整体流程强调公开透明,通过标准化系统管理,避免人为干预,保障政策惠及面广。 四、预期经济影响与社会意义。该专项对福建省招商引资和经济稳定具有直接推动作用,项目启动后,预计将强化基础设施薄弱环节修复,提升公共服务水平,缓解企业复产压力。短期看,专项可释放投资活力,拉动相关产业链增长,创造就业机会;中长期则促进产业转型升级和区域均衡发展,助力数字经济等新动能培育。专项注重社会效益,如改善医疗、教育等民生领域,增强城市韧性。从宏观角度,专项是财政金融协同的创新实践,通过市场化机制稳定投资预期,吸引更多社会资本参与招商引资,形成正向循环。最终,此举将为经济高质量复苏奠定基础,同时为国家政策在地方落地提供可复制经验。
2025-07-23
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【福州招商】省财政千万资金助力储备粮库升级 提升粮食安全保障能力
为强化粮食仓储基础设施现代化建设,某省通过财政专项扶持与招商引资相结合的方式,近期下达1000万元资金用于15个省级储备粮库的维修改造与功能提升。该项目旨在优化粮食储备体系,重点支持仓储设施智能化升级与作业设备更新,预计将带动地方配套资金投入,进一步夯实粮食安全物质基础。 一、专项资金聚焦四大核心领域 2018年,该省财政厅明确要求资金优先用于粮库基础设施改造,包括仓房地面防潮层重建、钢结构屋顶防水加固、墙体保温层更换等工程。在技术升级方面,重点推进粮情监测系统数字化改造,新增机械通风设备覆盖率需达到90%以上,并试点应用物联网技术实现虫害熏蒸自动化控制。 二、智能化建设成为重点方向 专项资金中约30%用于配置新型仓储作业设备,包括粮食清理筛、低破碎斗式提升机等机械化装备。部分粮库将试点建设三维粮堆温湿度监测平台,通过传感器网络实时传输数据至省级监管中心。环流熏蒸系统改造后,药剂使用效率预计提升40%,有效降低化学残留风险。 三、实施差异化补助政策 按照"先建后补"原则,对湘北地区6个高湿度粮库提高补助比例至55%,重点解决仓房结露问题;对赣南区域3个老旧粮库追加外墙隔热改造项目。验收标准明确要求维修改造后,粮库储粮损失率需控制在0.2%以下,仓储能耗降低15%以上。 四、建立动态绩效评估机制 该省粮食和物资储备局将联合第三方机构,按季度监测项目进度。改造完成的粮库须实现与省级监管平台数据直连,仓储作业信息实时上传。2023年专项审计显示,首批完成改造的8个粮库已实现平均储粮周期延长20%,设备故障率下降62%。 此次升级工程预计于2024年汛期前全面完工,届时该省标准化储粮仓容将新增50万吨,智能化粮库占比提升至75%,为落实粮食安全战略提供重要支撑。后续还将建立长效管护机制,确保财政资金持续发挥效益。
2025-07-23
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【福州招商】福州锚定千亿产业集群扩容新动能
为强化区域经济高质量发展动能,福州市近期出台专项政策推动招商引资与产业升级深度融合,明确通过打造16个特色产业基地构建新增长极。该举措旨在优化产业链生态,增强技术密集型产业集群协同效应,为经济可持续发展提供核心支撑。 一、构建“142”梯队式产业体系 依据2024年发布的《关于加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见》,福州系统性布局“1个万亿级核心集群+4个千亿级支柱集群+2个五百亿级特色集群”框架。该结构以电子信息、装备制造等优势领域为轴心,联动石化新材料、生物医药等新兴领域,形成梯度发展矩阵。其中,罗源湾千亿钢铁基地已完成关键技术改造升级,2023年产能利用率达行业领先水平。 二、强化龙头企业牵引作用 政策要求实施“强链补链”计划,推动头部企业与配套企业协同落地。在机械装备领域,青口投资区依托新能源整车制造项目,吸引32家核心供应商入驻,构建从电池研发到整车组装的全链条生态;福建三峡海上风电产业园2022年实现10兆瓦机组量产,带动叶片、轴承等国产化替代进程,关键部件本地化率突破65%。马尾区则聚焦物联网领域,汇聚省级以上研发机构19家,形成传感设备-通信模块-平台运营的闭环体系。 三、深化区域产业协同布局 特色基地采取“一区多园”发展模式: 长乐滨海工业区串联化纤原料、高端面料研发与智能印染环节,2023年产业规模突破850亿元;福州高新区联动江阴港城经济区,建成抗体药物中试平台与基因测序中心,在研一类新药达12个;东南大数据产业园落地超算中心、区块链应用平台等200余个项目,2022年数字经济增加值占GDP比重超50%。连江经济开发区引进智能化水产加工线,年加工能力提升至40万吨。 四、强化创新要素战略支撑 政策配套设立专项产业基金,优先支持基地技术攻关项目。福州软件园建成“鸿蒙产业创新中心”,适配国产操作系统企业突破200家;融侨开发区引进新型显示材料实验室,2023年相关技术专利增长70%;闽清新型建材基地研发的低碳混凝土获国家级绿色认证,消纳工业固废超百万吨。同步推进人才“双创”基地建设,实施校企联合培养计划,电子信息领域年输送技术人才超6000名。 五、激活开放型经济新动能 产业基地建设深度融入“21世纪海上丝绸之路”核心区战略,江阴化工新材料专区引入跨国企业共建特种材料研发中心;福州新区经编花边基地通过跨境电商业态拓展欧美市场,2023年出口额同比增长32%。通过优化口岸通关、保税研发等制度创新,罗源湾开发区实现铁矿砂进口智能监管,原材料周转效率提升40%。 当前福州在“海丝”与“数字中国”双战略交汇点加速产城融合,首批产业基地已覆盖国际领先技术31项、行业标准47项。未来将聚焦海洋经济、量子信息等前沿方向扩容增量,为打造东南沿海科创新高地提供系统性支撑。
2025-07-23
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【长汀县招商】优化政务服务吸引投资资源 长汀推进窗口集成改革
为深化行政审批制度改革,提升行政效率并优化营商环境,长汀县近年来推行跨部门业务“一窗通办”改革,整合政府服务窗口,实现“一窗受理、集成服务”模式。此举显著提升了便民利企水平,为县域招商引资创造了高效便捷的政务环境,吸引了外来资本参与当地经济开发项目,助推产业升级和社会发展。 一、长汀县推动一窗通办的背景源于全国政务服务优化趋势。在2023年,面对企业和群众办事多跑腿、耗时长问题,该县响应国家深化“放管服”改革号召,着力简化审批流程。县政府基于实际调研发现,传统按部门分设窗口的弊端明显:群众办一件事需往返多个部门,耗时费力;企业投资审批流程繁琐,影响招商引资效率。因此,改革旨在打破部门壁垒,通过跨部门协作降低制度性成本,为地方经济发展注入动力。 二、改革的核心内容是整合部门资源,创新服务模式。长汀县行政服务中心率先在跨部门间设置综合性窗口,推行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”的运作机制。具体实施中,不再保留原单位独立窗口,而是依托后台数据库实现审批信息互通。前台工作人员统一接受培训,掌握多部门业务知识;公众提交材料后,后台人员通过政务平台分流转至相应部门审核,并统一反馈结果。这确保了从“一事跑多窗”变为“一窗办多事”,大幅缩短了办事时间,提升了行政效能。 三、窗口设置分为三大类别,覆盖主要民生与行政领域。第一是农林水服务窗口,整合了农业农村局、水利局和林业局的业务,如土地审批、林权登记和水资源管理事项,让农户一窗口完成相关手续。第二是民生服务窗口,将卫健局与民政局的职能融合,涵盖老年人优待证办理、医疗救助和福利申请等事务,方便弱势群体便捷办事。第三是文教服务窗口,集中教育局和文体旅游局的权限,包括办学许可、文旅项目审批等,支持文化教育产业发展。这些窗口统一归口受理,消除了跨部门协调障碍,体现了服务集成理念。 四、改革效果显著体现在便利群众与优化投资环境。日常实践中,长汀县企业反馈表明:企业注册、项目备案等审批时间平均缩短,办事只需一窗口即可完成多环节流程,降低了运营成本;广大群众受益于高效服务,例如老年人办理优待证可直接在民生窗口获一站式解决。这种高效机制间接助推了招商引资:外地客商来长汀洽谈项目,得益于简化审批流程,更快获得投资许可,如某制造业项目通过一窗通办快速落地投产。整体上,改革强化了政府公信力,营造了公平透明的市场环境。 五、此次改革的深远意义在于推动政府服务现代化,并服务区域发展战略。通过跨部门整合,长汀县行政资源实现高效配置,避免了审批冗余,为地方乡村振兴和产业发展提供坚实支撑。下一步,长汀县将继续完善机制,拓展至更多领域,确保服务标准统一化,进一步提升公民满意度,促进地方经济社会协调共进。
2025-07-23
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【集美区招商】精准滴灌润泽小微企 减税降费红利触心坎
为助力招商引资和服务实体经济行稳致远,税务机关积极创新服务模式,通过“滴灌式”精准辅导推动减税降费政策直通企业一线。近日,厦门市集美区税务局举办纳税人学堂活动,针对小微企业的政策疑点进行答疑解惑,确保减税红利应享尽享,赋能区域经济高质量发展。 一、减税降费政策在2023年深化落实,成为小微企业发展“及时雨”。根据国家税务总局部署,各地税务机关将政策执行作为稳增长的重中之重,以“春雨润苗”专项行动为载体,突出解决企业实际问题。重点聚焦小微企业免征增值税政策,明确月应纳税额不满10万元的纳税人可享受免征优惠,但区分企业、个体工商户的细节在实践中常存困惑。集美区活动正是这一背景下的缩影,汇集120余家企业代表,通过问答形式精准识别痛点。官方数据显示,类似辅导在全国范围内普及,如深圳市税务局在同年同期组织线上学堂,覆盖逾千家市场主体;浙江省税务局依托“掌上办税”推送定制化辅导信息,从政策层面到操作指南全方位提升纳税人获得感。 二、“滴灌式”辅导强调点对点服务,告别“大水漫灌”模式。在厦门市集美区涌泉工业园党群活动中心,讲师从政策解读、案例演示和实操演练三方面入手,用互动性沟通替代单向式讲授,现场解答“月销售额界定”“免税申报流程”等高频难题。这种形式类似上海市税务局的“网格化服务”,由专人包片对接企业;山东省税务局则开发“税易答”智能平台,通过AI匹配企业画像推送政策要点。辅导内容紧扣实际需求,如分析小微企业利用减税资金投入研发的典型事例,确保企业“会操作、能申办”。这种精准化方法有效消除了信息差,2023年第一季度征期数据显示,厦门市小微企业申报率同比提升15个百分点,印证了辅导实效。 三、政策落地重在“应享尽享”,税务机关持续拓展服务触角。集美区税务局在活动后启动“进企问需”计划,分批次走访重点企业,面对面解决申报实操问题,同时结合招商引资项目引入个性化辅导模板。南京市税务局联动工业园区开设“减税驿站”,提供周末预约服务;四川省税务局则通过大数据筛查未享受政策的潜在对象,主动上门补漏。为迎接2023年4月的首个季度征期,官方提醒纳税人关注电子税务局推送的申报指南,强调及时反馈问题能避免红利遗漏。长远看,政策赋能提振了市场信心,2023年全国小微企业新增数同比增幅超10%,表明减税红利正转化为营商活力。 四、效果评估注重满意度提升,服务闭环确保政策生根发芽。在集美区活动留言板中,纳税人写下“国家政策如春风”“感恩税务贴心服务”等反馈,反映辅导减轻了合规负担。这种回响源于全国性实践,如辽宁省税务局将纳税人评价纳入绩效考核,优化辅导内容;福建省税务局推出“税事码上办”小程序,收集疑点数据辅助政策迭代。展望未来,“滴灌式”模式将持续融入智慧税务体系,各地计划扩容线上辅导平台,确保政策红利无死角覆盖,最终助推区域经济内生动力增强。
2025-07-23
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福建省重点技改项目试行按季度申报 优化招商引资服务效能
为进一步优化重点技术改造项目管理服务,提升招商引资效能,福建省自2024年起对重点技改项目申报机制进行调整,试行每季度一批次的申报做法。此举旨在加快项目落地进度,引导企业聚焦产业结构优化方向,推动工业经济高质量发展。 一、申报机制调整的核心内容。2024年起,福建省正式推行重点技改项目按季度集中申报模式,改变以往申报周期较长的管理方式。各批次申报截止时间确定为每季度第一个月的10日前,具体为1月、4月、7月及10月的10日,确保企业可根据项目推进节奏灵活安排申报。针对可能出现的特殊情况,相关部门将通过规范程序另行通知并协调处理,保障申报工作有序开展。 二、项目申报的重点方向。此次申报明确以国家和地方产业政策为导向,重点支持符合《产业结构调整指导目录》中鼓励类和允许类的项目,以及《福建省工业企业技术改造投资指导目录》划定的领域。具体涵盖高端装备制造、新材料、电子信息、节能环保、生物医药等战略性新兴产业,同时包括石化、机械装备、轻工纺织等传统优势产业的智能化改造、绿色化转型和高端化升级项目,推动产业向价值链高端迈进。 三、政策实施的背景与意义。近年来,福建省持续将技术改造作为推动工业转型升级的重要抓手,2023年全省工业技改投资保持稳定增长态势,重点项目对产业链优化升级的带动作用显著。此前,项目申报多采用半年或年度集中受理模式,部分企业面临申报等待周期长、项目推进节奏受限等问题。按季度申报机制的推行,将大幅缩短项目受理间隔,帮助企业更快获得政策支持,加速技术改造进程,为工业经济发展注入新动能。 四、配套服务与保障措施。为确保新申报机制有效落地,相关部门同步强化服务保障。一方面,通过政策宣讲会、线上平台解读等方式,帮助企业准确理解申报要求和时间节点;另一方面,优化申报流程,完善线上申报系统功能,实现申报材料“一次提交、多部门共享”,提升审核效率。同时,建立重点项目跟踪服务机制,协调解决项目在用地、用能、资金等方面的要素需求,推动通过审核的项目早开工、早投产、早见效。
2025-07-23
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【漳浦县招商】漳州局三方面发力推动工业景气调查提质增效
为精准研判工业经济运行态势,服务招商引资和产业转型升级,近年来,漳州局聚焦工业景气调查工作质量提升,从强化业务能力建设、健全数据审核机制、深化统计分析应用三个方面协同发力,全面推动调查工作提质增效,为地方经济高质量发展提供坚实统计支撑。 (一)强化业务能力建设,筑牢调查工作基础。工业景气调查专业性强、指标体系复杂,漳州局将业务能力提升作为首要任务。一方面,组织全局专业人员系统学习国家统计局工业统计报表制度及景气调查指标解释,通过专题研讨、案例分析等方式深化对企业家信心指数、产能利用率等核心指标的理解,确保调查方案执行的规范性与统一性。另一方面,构建分层分类培训体系,依托微信工作群、视频会议系统等线上平台开展常态化业务答疑,结合季度工作例会组织各县(区)统计人员进行集中培训,重点讲解报表填报要求、指标逻辑关系及常见问题处理方法,培训覆盖全市各县(区)及重点工业园区统计人员。同时,建立“一对一”指导机制,针对部分企业填报人员对指标理解存在偏差的问题,安排业务骨干深入企业开展现场指导,帮助企业准确把握调查要求,从源头提升数据填报质量。 (二)健全数据审核机制,严守统计数据质量生命线。漳州局以联网直报平台为核心,构建“即报即审、分级负责、全程监控”的数据质量管控体系。在报表填报阶段,提前设置表内逻辑性审核、表间关联性审核及历史数据比对审核三类模板,对主营业务收入、利润、用工人数等易错指标设置预警阈值,系统自动触发异常提示。报表上报后,专业人员第一时间开展人工复核,重点关注景气指数波动异常、产能利用率与行业平均水平偏离较大等情况,对发现的异常数据及时发出查询。针对查询发现的问题,建立“市局-县区-企业”三级核实机制,要求相关县(区)在规定时限内反馈企业核实情况及修改结果,确保问题数据及时修正。此外,定期开展数据质量抽查,抽取不同行业、不同规模企业进行实地核查,比对调查数据与企业财务报表、生产台账的一致性,有效防范数据错报、漏报风险。 (三)深化统计分析应用,提升服务决策效能。漳州局围绕工业经济运行重点难点问题,建立“监测-分析-预警-建议”全链条工作机制。按月度监测行业景气指数、企业家信心指数等核心指标变动趋势,按季度形成《工业景气调查报告》,重点分析制造业PMI、主要行业产能利用率、企业成本压力等指标与宏观经济政策的关联性。针对外部环境变化对出口型企业的影响,开展专题调研,形成相关分析报告,提出优化出口服务、加强产业链协同等建议;结合惠企政策落实情况,跟踪监测减税降费、稳岗补贴等政策对企业生产经营的实际效果,为政策调整提供数据支撑。相关工业景气分析报告多次获地方政府领导批示,部分建议被纳入地方促进工业经济平稳增长措施,在推动企业纾困解难、优化招商引资方向等方面发挥了积极作用。
2025-07-23
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【福建招商】工信部发文清理规范互联网接入服务市场 优化行业发展环境
为进一步规范互联网接入服务市场秩序,优化行业发展环境,助力招商引资工作,工业和信息化部近日印发通知,部署各地区、各相关企业开展互联网接入服务市场清理规范工作,重点整治无证经营、超范围经营等违法违规行为,推动行业健康有序发展。 一、聚焦市场突出问题,强化监管整治目标 2024年,随着数字经济的快速发展,互联网接入服务市场规模持续扩大,IDC(互联网数据中心)、ISP(互联网接入服务)、CDN(内容分发网络)等业务成为支撑数字产业发展的重要基础设施。然而,部分区域仍存在企业无证开展相关业务、超地域范围经营等问题,个别企业还存在违规自建网络设施、将接入资源层层转租给无资质主体等情况,不仅扰乱了市场公平竞争秩序,也给网络信息安全带来隐患。此次清理规范工作旨在通过系统整治,切实解决上述突出问题,保障行业合规发展。 二、落实属地监管责任,全面开展摸底排查 通知明确,各通信管理局需承担属地监管主体责任,对辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业进行全面摸底调查。调查内容包括企业是否具备相应经营许可证、业务开展范围是否与许可一致、网络设施建设是否符合规划要求等。北京、上海、广州、深圳等地通信管理局已结合本地产业特点,制定详细排查方案,通过企业申报、现场核查、系统比对等方式建立企业台账,对发现的无证经营、超地域范围经营等非法行为,将依法依规采取责令整改、行政处罚等措施。 三、压实企业主体责任,深化自查整改工作 基础电信企业及互联网网络接入服务企业作为市场经营主体,需按要求开展全面自查。自查重点包括是否存在违规自建跨区域网络基础设施、是否将接入资源转租给无资质企业、跨境业务是否获得电信主管部门批准等。通知强调,企业需对自查发现的问题建立整改台账,明确整改时限和责任人,确保整改到位。对于跨境业务,未经批准不得自行建立或租用专线等信道开展经营活动,已开展的需重新梳理合规性,不符合要求的须立即停止。 四、规范市场发展秩序,优化营商环境支撑 此次清理规范工作是工业和信息化部完善互联网接入服务市场监管体系的重要举措,通过强化源头治理和过程监管,将有效清除市场“害群之马”,为合规企业创造公平竞争环境。规范的市场秩序有助于提升互联网接入服务质量,降低企业运营风险,增强行业整体竞争力。同时,稳定、透明的政策环境将进一步吸引优质企业参与市场竞争,为各地招商引资提供有力支撑,推动数字经济与实体经济深度融合,助力经济高质量发展。
2025-07-23
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